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品牌故事◈◈◈!ag九游会◈◈◈。九游下载app◈◈◈,内容摘要◈◈◈:深圳市人大常委会创新开展人大代表行业和产业联系点建设◈◈◈,探索出一条新形势下发挥代表专业特长◈◈◈,助推高质量发展的代表工作新路径◈◈◈。深圳基层人大工作创新交流推进会介绍了全市10个区各自的做法和成效◈◈◈。行业和产业联系点的设立◈◈◈,提高了间接选举的专业代表联系群众的针对性◈◈◈,有利于发挥代表专业特长◈◈◈,推动现代化产业体系建设◈◈◈。
自2005年深圳市南山区月亮湾联络站作为全国首批人大代表联络站点正式成立起◈◈◈,经过20年的探索和实践◈◈◈,深圳市不断优化“家站点”布局◈◈◈,截至2025年8月◈◈◈,全市已建成代表之家78个(含中心联络站69个)◈◈◈,社区联络站248个(含中心联络站11个)◈◈◈、各类联系点697个(含市人大代表行业和产业联系点25个)◈◈◈。深圳市◈◈◈、区两级人大始终坚持先行示范的工作标准◈◈◈,把建好管好用好代表联络站作为提升代表工作能力◈◈◈、服务保障代表履职的重要内容◈◈◈,通过市◈◈◈、区两级人大协调联动与高位推动◈◈◈,将代表联络站有效嵌入基层治理结构的最前沿◈◈◈,使其成为代表密切联系群众◈◈◈、依法履职和服务社会的重要阵地◈◈◈。
但随着深圳经济社会不断发展◈◈◈,深圳在“家站点”履职平台建设的具体实践中发现◈◈◈,其作用发挥效果仍有很大提升空间◈◈◈。比如◈◈◈,市人大代表为间接选举◈◈◈,组织推荐代表候选人时更充分考虑当选者结构的合理性◈◈◈,代表中党员干部◈◈◈、各领域企业管理人员实际占比较大◈◈◈,这种在专业领域更具代表性的市人大代表◈◈◈,却缺少所属行业领域的履职平台◈◈◈,使得市人大代表难以充分反映各行业产业的意见呼声◈◈◈。深圳市人大代表群体具有鲜明的智力密集◈◈◈、人才荟萃的特征◈◈◈,但代表专业特长的发挥◈◈◈,高度依赖市人大常委会各工委组织的调研视察等活动◈◈◈,代表发挥专业特长密切联系群众的自觉性难以充分激发◈◈◈,“上接天线”较多◈◈◈,“下接地气”不足◈◈◈。同时◈◈◈,各区“家站点”服务范围高度集中于本辖区◈◈◈,发挥人大代表作用也多局限于本辖区◈◈◈,各区◈◈◈、各“家站点”之间缺乏常态化◈◈◈、制度化的全市层面的横向交流与协作机制◈◈◈,导致优质履职资源难以在全市流动互补◈◈◈。此外◈◈◈,部分代表履职意识不强◈◈◈,再加上部分“家站点”传统“坐等群众上门”的被动接访模式◈◈◈,群众知晓率低◈◈◈、覆盖面窄◈◈◈、接访群众效率较低◈◈◈,导致群众体验不佳◈◈◈、代表成就感弱化◈◈◈,进一步影响其主动履职的意愿◈◈◈。
从2020年开始◈◈◈,深圳市进一步加强代表工作能力建设◈◈◈,拓展代表联络站平台◈◈◈,创新开展人大代表行业和产业联系点建设◈◈◈,探索出一条新形势下发挥代表专业特长◈◈◈,助推高质量发展的代表工作新路径◈◈◈,边推广◈◈◈、边规范◈◈◈,逐步形成代表助力现代化产业体系建设的履职规模效益◈◈◈。
2025年7月30日◈◈◈,深圳市人大组织召开第七届基层人大工作创新交流推进会◈◈◈,全市10个区介绍了各自在推进行业和产业联系点方面的经验做法和主要成效◈◈◈。
(一)福田区◈◈◈:锚定“高标准◈◈◈、高效能◈◈◈、高精度”工作目标◈◈◈,凝聚代表力量助推现代化产业体系建设◈◈◈。一是高标准建点聚力◈◈◈,激活代表专业势能◈◈◈。严格落实“1+2+5+N”组织领导机制1◈◈◈,推行“驻点代表活动责任认领制”◈◈◈,组建“高精专”代表队伍◈◈◈,量身定制政策宣讲◈◈◈、专题调研等四类履职计划◈◈◈。如律师行业联系点◈◈◈,密集走访律所◈◈◈,提交高质量建议21件◈◈◈。二是高效能跨界联动◈◈◈,优化产业发展生态◈◈◈。邀请行业专家开展调研座谈◈◈◈,切实提升联系点工作效能◈◈◈。比如◈◈◈,金融产业联系点驻点代表与高校专家在深入调研后◈◈◈,合作撰写《深圳等城市培育“大胆资本”等做法及启示建议》《基层建议破解“消费刺客”培育消费新业态增长引擎》◈◈◈,被国务院办公厅采纳◈◈◈。三是高精度靶向发力◈◈◈,精准服务产业需求◈◈◈。推动不同联系点融合共建◈◈◈,实现活动共推◈◈◈、资源共享◈◈◈、品牌共创◈◈◈。如律师行业联系点与国家级基层立法联系点协同征集立法意见◈◈◈,梳理上报472条至全国人大常委会法工委◈◈◈。在河套深港科技创新合作区设立联络站◈◈◈、立法点及生命科学◈◈◈、信息科学产业联系点◈◈◈,链接超200个高端科研项目◈◈◈、440余家科技企业和1.5万余名科研人员◈◈◈,服务国家战略落地◈◈◈。
(二)罗湖区◈◈◈:建好产业联系点◈◈◈,激活代表专业力◈◈◈,赋能传统特色产业高质量发展◈◈◈。一是建强“1+2+5+N”架构◈◈◈,打造专业履职共同体◈◈◈。驻点代表包括产业上下游的企业负责人◈◈◈、专业技术人员以及长期关注产业发展的代表◈◈◈,对精准深入了解产业发展具有天然优势◈◈◈,构建了“代表搭台◈◈◈、行业引领◈◈◈、政企协同”多维协作的履职格局◈◈◈。二是靶向调研破解产业难题◈◈◈。智能家产业联系点成立一年来◈◈◈,组织各类调研50余次◈◈◈,推动传统家文化产业智能化转型◈◈◈。黄金珠宝产业联系点设立初期◈◈◈,推出“百日联系计划”◈◈◈,百天走访百家黄金珠宝企业◈◈◈,累计收集各类意见建议100余件◈◈◈。三是构建全链条互信生态圈◈◈◈,激活企业协同“合作场”◈◈◈。黄金珠宝产业联系点邀请不同链条环节◈◈◈、不同细分领域的企业参与◈◈◈,积极搭建企业间交流平台◈◈◈,使部分黄金珠宝企业建立供应链关系◈◈◈,达成合作意向◈◈◈。智能家产业联系点推动罗湖区“智能家”产业发展投资促进大会于2025年4月胜利召开◈◈◈,超百家行业协会和企业参会◈◈◈,成功打出罗湖笋岗“智能家”产业名片◈◈◈,集群IP打造成功◈◈◈。
(三)盐田区◈◈◈:把握定位◈◈◈、发挥优势◈◈◈,锚定现代化产业体系建设◈◈◈,推进行业联系点工作◈◈◈。一是夯实基础◈◈◈,构建协同联动的产业服务架构◈◈◈。精心筛选18 名市◈◈◈、区人大代表为驻点代表◈◈◈,涵盖港口建设运营◈◈◈、物流运输◈◈◈、仓储冷链◈◈◈、跨境电商等产业链各环节◈◈◈,同时吸纳了行业商会协会负责人◈◈◈、物流领域专家参与◈◈◈,形成“企业代表+行业智囊”的多方力量组合◈◈◈。二是促进融合◈◈◈,搭建多元互动的民主实践平台◈◈◈。在联系点内划分“代表接待”“政企沟通”“纠纷调处”等不同功能区域◈◈◈,实现代表接访服务◈◈◈、互动沟通交流◈◈◈、产业发展展示的功能融合◈◈◈,打造“一站式”产业服务和群众沟通载体◈◈◈。三是破解难题◈◈◈,瞄准产业关键环节精准发力◈◈◈。针对“电动重卡补能难”◈◈◈,组织驻点代表深入物流企业和货车司机群体调研◈◈◈,形成代表建议◈◈◈,有力推动港内重卡换电站建设◈◈◈。针对“集装箱周转慢”◈◈◈,协调港口优化调度◈◈◈,帮助解决航线资源等问题◈◈◈。同时◈◈◈,积极发动代表参与招商引资工作◈◈◈,招引6家跨境电商◈◈◈、物流仓储◈◈◈、商贸供应链企业项目落地◈◈◈。
(四)南山区◈◈◈:深耕代表联系点◈◈◈,聚力产业新赛道◈◈◈。一是高位统筹◈◈◈,构建“一体化”推进格局◈◈◈。将联系点建设纳入区人大年度工作计划◈◈◈,通过代表工作计划◈◈◈、监督工作计划等文件明确任务◈◈◈,确保规范运行◈◈◈。二是专业赋能◈◈◈,创新链条式履职模式◈◈◈。2025年以来◈◈◈,半导体联系点开展调研16次◈◈◈、座谈34场◈◈◈,解决企业诉求13件◈◈◈,共提出7件代表建议和议案◈◈◈。人工智能联系点组织代表深入企业◈◈◈、行业组织◈◈◈、科研机构等开展活动29场◈◈◈,形成2份专题报告◈◈◈,共提出14件代表建议◈◈◈。人工智能联系点多次召开代表议事会◈◈◈,组织多部门参与面对面跟踪办理进展◈◈◈。半导体联系点协助评估招商项目20次◈◈◈,对接外地企业来深交流30余次◈◈◈,成功促成多家企业落户深圳◈◈◈。三是机制优化◈◈◈,提升闭环服务实效◈◈◈。推动代表联络站◈◈◈、立法联系点与产业联系点功能融合◈◈◈。实行代表定期轮值制度◈◈◈,组织代表围绕供需对接◈◈◈、政策解读◈◈◈、产学研对接等方面在固定时间◈◈◈、固定地点开展驻点履职活动◈◈◈,有效推动了高校与企业间的产学研深度融合◈◈◈。
(五)宝安区◈◈◈:探索实行“三能”工作模式◈◈◈,为建设现代化产业体系注入专业代表力量◈◈◈。一是加强联系点机制引领◈◈◈,建强平台“提势能”◈◈◈。细化代表履职要求◈◈◈,为驻点代表常态化开展履职活动提供机制指引◈◈◈。建立建言直通机制◈◈◈,推动企业诉求和代表建议速提速办◈◈◈,累计收集企业诉求26条◈◈◈,形成助力产业发展的代表建议12件◈◈◈。二是组织代表有针对性履职◈◈◈,监督推动“保效能”◈◈◈。聚焦市人大代表重点建议办理和法律法规落实情况◈◈◈,通过专题调研◈◈◈、议事会◈◈◈、执法检查等活动方式跟进监督◈◈◈。低空经济产业联系点协助开展《低空经济产业促进条例》执法检查◈◈◈,为强化低空经济产业发展的法律保障提供助力◈◈◈。会展产业联系点代表围绕参展商反映较多的乱停车◈◈◈、标识不清等问题开展调研◈◈◈,推动深国展优化停车标识◈◈◈,增设非机动车位近5000个◈◈◈。三是推动政企校沟通协作◈◈◈,多元联动“聚动能”◈◈◈。新能源产业联系点主动对接行业协会◈◈◈、高等院校等◈◈◈,打造代表与“党政校企行”联动机制◈◈◈。低空经济产业联系点联合宝安区委党校设立产业分教点◈◈◈,提供现场教学活动107批次◈◈◈、培训4804人次◈◈◈,以党建赋能低空经济发展◈◈◈。
(六)龙岗区◈◈◈:精准布点◈◈◈、专业支撑◈◈◈,产业联系点赋能现代化产业体系建设九游下载官方下载◈◈◈。一是服务产业立法◈◈◈,以法治之力规范指引现代化产业体系建设◈◈◈。绿色产业联系点发布新型储能出海标准和法规指南◈◈◈,牵头制定国家塑料制品碳足迹标准◈◈◈。二是开展精准监督◈◈◈,以刚性之力跟踪问效现代化产业体系建设◈◈◈。精准聚焦产业发展问题◈◈◈,通过视察调研◈◈◈、执法检查跟踪问效九游下载官方下载◈◈◈。人力资源产业联系点会同社建委检查《中共中央◈◈◈、国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见》贯彻落实情况◈◈◈,推动解决问题20余条◈◈◈。三是提供专业支撑◈◈◈,以调研之力建言献策现代化产业体系建设◈◈◈。各联系点结合产业发展深入开展调研◈◈◈,电子信息产业联系点调研收集企业面临问题◈◈◈,形成《关于搭建助力企业建立海外子公司的第三方服务平台的建议》等◈◈◈,为相关政策制定提供依据◈◈◈。四是汇聚代表资源◈◈◈,以平台之力支持服务现代化产业体系建设◈◈◈。跨境电商产业联系点邀请行业专家◈◈◈、海归创业者等分享跨境电商平台合规经营经验◈◈◈。电子信息产业联系点举办“万象跨境AI赋能”交流大会等9场活动◈◈◈,加强产业横向联动九游下载官方下载◈◈◈,激发企业的创新活力◈◈◈。
(七)龙华区◈◈◈:三向发力更好发挥人大代表行业和产业联系点平台作用◈◈◈,助力现代化产业体系建设◈◈◈。一是制定工作指引◈◈◈,健全协同机制◈◈◈。创建“三联动三协同”工作机制(同一行业企业联动◈◈◈、共性问题解决联动◈◈◈、代表履职联动◈◈◈,与全市各行业和产业联系点◈◈◈、行业协会商会◈◈◈、政府部门协同)◈◈◈。建立成果转化和结果运用机制◈◈◈,市人大代表高端医疗器械产业联系点驻点代表共提交全国人大代表建议3件◈◈◈、省人大代表建议5件◈◈◈、市人大代表建议27件◈◈◈。二是推进专项行动◈◈◈,增强发展动力◈◈◈。制定“进一步发挥人大代表产业和行业联系点平台作用◈◈◈,推动科技创新引领现代化产业体系建设专项行动”工作方案◈◈◈,成立专项行动工作专班◈◈◈,由区人大常委会主要负责同志牵头挂帅抓总◈◈◈,常委会班子成员抓挂点行业产业高质量发展的监督事项◈◈◈,将专项行动作为2025年“头号工作”重点推动◈◈◈。三是发挥智库作用◈◈◈,强化履职支撑◈◈◈。组织辖区各级人大代表集中在各联系点开展“代表学堂·履职第四年”系列活动◈◈◈,推动代表履职和高质量发展互促共进◈◈◈。
(八)坪山区◈◈◈:建强用好市人大代表生物医药产业联系点◈◈◈,助力生物医药产业高质量发展◈◈◈。一是抓好阵地建设◈◈◈,高标准打造产业联系点◈◈◈。坚持联系点与龙田街道人大代表之家共建共用◈◈◈,建立常态化运行机制◈◈◈。该联系点获评“2024年度市人大代表行业和产业联系点示范点”◈◈◈。二是加强多方联动◈◈◈,拓展代表履职新渠道◈◈◈。建立与区生物医药代表专业小组◈◈◈、区人大联动工作机制◈◈◈,联合开展视察调研活动◈◈◈。建立与政府部门◈◈◈、药械审评机构◈◈◈、行业协会◈◈◈、产业园区◈◈◈、高校及医疗机构等联系机制◈◈◈,有效整合资源◈◈◈。加强与高端医疗器械产业联系点等的联动◈◈◈,共享共用信息数据◈◈◈,实现优势互补◈◈◈、融合发展◈◈◈。三是汇聚代表专业力量◈◈◈,助力产业高质量发展◈◈◈。开展“助企兴业”等各类活动70余次◈◈◈,提交代表建议74件◈◈◈,形成调研报告14篇◈◈◈,推动解决产业发展难题26项◈◈◈。驻点全国人大代表郭会琴调研后在全国两会上提出《关于加快推进深圳获批设立生物制品口岸的建议》◈◈◈,助力深圳申报设立生物制品口岸◈◈◈。组织辖区4家医院对接生物医药企业◈◈◈,推动坪山“创新药”高质量发展◈◈◈。
(九)光明区◈◈◈:以“代表+”协同机制赋能现代化产业体系◈◈◈。一是夯实阵地基础◈◈◈,构建标准化履职体系◈◈◈。坚持“一联系点一特色”布局◈◈◈,文旅联系点联动青少年足球训练基地◈◈◈、深圳科技馆等文旅单位◈◈◈,精密仪器联系点以飞亚达钟表大厦为依托◈◈◈,合成生物联系点对接辖区科研机构开展活动◈◈◈。2025年1-8月份3个联系点累计开展调研◈◈◈、议事会◈◈◈、视察等活动60余场次◈◈◈,收集产业诉求90余条◈◈◈。二是聚焦产业特性九游下载官方下载◈◈◈,推动精准赋能发展◈◈◈。文旅产业联系点以U20亚洲杯等赛事为契机◈◈◈,打造特色旅游路线万人次观赛◈◈◈,光明赛区酒店预订量增长53.8%九游下载官方下载◈◈◈。精密仪器产业联系点开发“精密制造工匠培育计划”◈◈◈,培训技术工人560人次◈◈◈,助力产业技术升级◈◈◈。三是联动多方资源◈◈◈,凝聚协同发展合力◈◈◈。建立“市◈◈◈、区◈◈◈、街道三级联动+多元主体参与”机制◈◈◈。合成生物产业联系点联合企业◈◈◈、科研机构与政府部门◈◈◈,组织代表调研企业九游下载官方下载◈◈◈,推动成果转化与政产学研深度融合◈◈◈,凝聚各方力量促产业发展◈◈◈。
(十)大鹏新区◈◈◈:充分发挥联系点作用情取内衣◈◈◈,助力滨海生态文旅产业高质量发展◈◈◈。一是强化跨界联动◈◈◈,创新打造高品质文旅IP◈◈◈。依托代表专业特长◈◈◈,调研提出《优化市政配套设施打造西涌国际暗夜社区的建议》◈◈◈,推动西涌社区成功创建全国首个◈◈◈、亚洲第二个“国际暗夜社区”◈◈◈,吸引游客超60万人次◈◈◈,带动社会投资超4000万元◈◈◈。二是强化资源互通◈◈◈,合力推动产业高质量发展◈◈◈。依托产业联系点◈◈◈,广泛链接代表各方资源◈◈◈,搭建“文旅+”协作平台◈◈◈,促进创意◈◈◈、资金◈◈◈、人才◈◈◈、市场等要素更加精准匹配◈◈◈。通过代表积极推动◈◈◈,成功促成首届中国(深圳)滨海民宿大会在大鹏新区举办◈◈◈,超过200名民宿主理人汇聚大鹏◈◈◈,共谋行业发展蓝图◈◈◈。三是强化难题共解◈◈◈,聚力攻坚难点堵点问题◈◈◈。通过组织各界人大代表专项调研◈◈◈、议事◈◈◈,将产业发展◈◈◈、民生服务◈◈◈、社会治理等领域的分散智慧汇聚成系统解决方案◈◈◈。聚焦景区停车难问题◈◈◈,组织人大代表实地走访◈◈◈、积极沟通◈◈◈,推动通过国有土地短期租赁模式建设停车场3个情取内衣◈◈◈,新增停车位1251个◈◈◈,有效缓解西涌◈◈◈、新大◈◈◈、杨梅坑等片区停车难问题◈◈◈。
深圳市人大代表行业和产业联系点的制度创新◈◈◈,是践行全过程人民民主理念◈◈◈、丰富和拓展新时代人大代表联系人民群众内容和形式的重大实践◈◈◈,为坚持和完善人民代表大会制度◈◈◈、发展全过程人民民主提供了鲜活的“深圳样本”◈◈◈。
(一)理论架构创新◈◈◈:打通结构化制约◈◈◈,破解间接选举代表的“密切联系群众”难题◈◈◈。深圳人大行业与产业联系点机制突破了传统以地域为代表的单一逻辑◈◈◈,转向“地域+功能”的双重代表结构◈◈◈。一是代表履职平台的专业化重构◈◈◈。传统间接选举模式下产生的人大代表◈◈◈,在制度逻辑上的“重代表结构”与实际履职中的“与代表专业脱节”◈◈◈,使得人大代表与行业产业的直接联系不足◈◈◈。行业和产业联系点突破传统“家站点”以居住地(选区)为核心的属地化联系模式◈◈◈,创新性地以“行业”“产业”为纽带组织代表履职◈◈◈,将代表的履职平台精准嵌入产业集群一线◈◈◈,建立起人大代表联系行业产业的“对接端口”◈◈◈。驻点代表本身就是产业内专家◈◈◈、企业家◈◈◈,具备深厚的行业知识背景和广泛的业内人脉◈◈◈,能更精准理解企业痛点◈◈◈、洞察行业趋势◈◈◈、回应群众专业关切◈◈◈,使代表联系群众更“懂行”◈◈◈、更深入◈◈◈。代表身份与行业身份的高度契合◈◈◈,不仅提升了人大代表建言献策的专业性和精准度◈◈◈,更在制度层面解决了代表“专业特长发挥不充分”的问题◈◈◈,使产业发展中的技术性◈◈◈、体制性难题得以有效表达◈◈◈。二是个体代表权力的集体化赋能◈◈◈。与西方代议制度相比情取内衣◈◈◈,西方议员具有独立提案◈◈◈、反对◈◈◈、修正等权力◈◈◈,其权力来源于议会制度本身◈◈◈。而人大代表在我国的政体设计中遵循“集体有权◈◈◈、个人无权”的原则◈◈◈,人大代表权力更多依赖于组织结构和集体行权◈◈◈,个人权力有限◈◈◈,需通过组织机制实现权力传导和作用发挥◈◈◈。行业产业联系点机制通过组织化◈◈◈、制度化的方式为个体代表赋能◈◈◈,它并非赋予代表个人以权力◈◈◈,而是通过构建“企业—驻点代表—联系点—人大及其常委会—政府部门”的协同工作网络◈◈◈,将个体代表的专业意见转化为组织化的行动◈◈◈。代表在联系点收集到的问题◈◈◈,能够通过常委会的领导挂点◈◈◈、建议办理与督办◈◈◈、代表议事会等机制◈◈◈,获得强有力的组织响应和权力支撑◈◈◈,从而打通了“个体发现问题”到“集体解决问题”的制度化通道◈◈◈,实现了人大代表“集体有权”原则下的个体履职效能最大化◈◈◈。
(二)制度设计保障◈◈◈:完善体制机制◈◈◈,实现顶层设计与基层创新的良性互动九游下载官方下载◈◈◈。经过多年探索◈◈◈,深圳人大代表行业和产业联系点已形成了一套系统完备◈◈◈、运行有效的制度体系◈◈◈,实现顶层设计与基层探索的有机结合◈◈◈,既保证了制度的规范统一情取内衣◈◈◈,又激发了实践的创新活力◈◈◈。一方面是不断完善体制机制◈◈◈。深圳市人大通过出台暂行办法◈◈◈、指导意见等◈◈◈,为行业和产业联系点明确了“1+2+5+N”架构和“六个一”工作机制1◈◈◈,保障行业和产业联系点规范化建设情取内衣◈◈◈,赋能行业和产业联系点最大程度调动资源◈◈◈、发挥作用◈◈◈。通过人大自身的组织优势◈◈◈,将分散的代表个体行动整合为系统的组织行为◈◈◈,将闭会期间相对松散的履职活动转化为目标明确◈◈◈、程序规范◈◈◈、持续跟进的系统性工程◈◈◈,从而实现了代表履职与产业发展需求的结构性耦合◈◈◈。行业和产业联系点始终将推动问题解决◈◈◈、服务产业发展作为核心目标◈◈◈,从需求摸排◈◈◈、专题调研◈◈◈,到形成建议◈◈◈、重点督办◈◈◈,到结果反馈◈◈◈,构建了“收集—研判—转化—督办—见效”的完整民主闭环◈◈◈,确保民意不“悬空”◈◈◈、建议能“落地”◈◈◈。另一方面是激发基层“首创精神”◈◈◈。市人大常委会在强化行业和产业联系点制度设计的同时◈◈◈,也立足为基层治理赋能◈◈◈,赋予各区人大◈◈◈、各人大街道工委极大自主权◈◈◈,鼓励各区在市级框架下探索特色模式◈◈◈,鼓励各行业产业联系点结合本行业产业实际◈◈◈,开展丰富的代表履职活动◈◈◈、企业交流活动◈◈◈,使得各行业产业联系点建设成果百花齐放◈◈◈。同时◈◈◈,为调动各行业产业联系点工作活力◈◈◈,充分激发各行业产业联系点代表履职热情◈◈◈,深圳市人大常委会代表工委通过常态化编发《行业和产业联系点信息专报》《联络动态》◈◈◈,刊发各区基层人大建设新经验◈◈◈、行业产业联系点活动新动态◈◈◈,及时发掘◈◈◈、提炼◈◈◈、推广基层涌现出的创新实践案例◈◈◈。这种“自上而下设定框架”与“自下而上生成经验”的良性互动◈◈◈,不仅有效激发了基层人大的“首创精神”◈◈◈,更形成了百花齐放◈◈◈、亮点纷呈的“一区一品”发展态势◈◈◈。
(三)治理效能发挥◈◈◈:深度拓展民主参与链条◈◈◈,夯实全过程人民民主的实践根基◈◈◈。深圳行业和产业联系点机制的重要价值◈◈◈,体现在其切实将代表积极依法履职转化为显著治理效能◈◈◈,为新形势下践行全过程人民民主提供了实践范本九游下载官方下载◈◈◈。一是精准定位行业产业民主需求◈◈◈。联系点直接嵌入产业集群◈◈◈,将民主触角延伸至经济发展最活跃的细胞单元◈◈◈,使人大代表履职与国家现代化产业体系建设◈◈◈、企业创新发展等核心议题紧密相连◈◈◈,实现了民主参与和经济高质量发展的深度融合◈◈◈。通过代表驻点履职打通了产业界◈◈◈、从业者◈◈◈、相关群众的专业民意表达渠道◈◈◈,让“代表声音”“企业声音”“群众声音”通过专门履职平台被有关部门听见◈◈◈,使立法◈◈◈、监督◈◈◈、决策能更精准反映来自行业产业领域的真实民意◈◈◈,避免“泛泛而谈”◈◈◈,形成了民主与效率相互促进的良性循环◈◈◈。二是立体整合履职平台功能发挥渠道◈◈◈。将联系点与人大代表之家◈◈◈、联络站◈◈◈、基层立法联系点等共建共用◈◈◈,实现“一个阵地◈◈◈、多重功能”◈◈◈,整合资源提升效能◈◈◈,将普通“家站点”的单一接访模式变成集民意表达◈◈◈、政策宣讲◈◈◈、产业服务◈◈◈、资源对接于一体的综合性平台◈◈◈。同时情取内衣◈◈◈,通过建立“联系点+代表专业小组+行业协会+产业园区+相关企业+专家学者+有关职能部门”的工作机制◈◈◈,切实发挥把联络站建在产业链上的优势作用◈◈◈,群策群力◈◈◈、议事协商◈◈◈,共同推动传统产业◈◈◈、优势产业巩固优化和新兴产业◈◈◈、未来产业培育壮大◈◈◈。
深圳市人大常委会在行业和产业联系点的探索实践中取得了良好效果◈◈◈,但仍面临一系列亟待解决的瓶颈问题◈◈◈,一定程度上制约了联系点精准服务产业发展◈◈◈、推动现代化产业体系建设的核心功能发挥◈◈◈。比如◈◈◈,部分工委对联系点的专业指导作用未能充分发挥◈◈◈,业务指导责任不够到位◈◈◈。同时◈◈◈,部分联系点由于所属行业的代表数量较少◈◈◈,也有部分联系点工作开展过度依赖“核心专业代表”的个人能力和资源◈◈◈,代表作用发挥覆盖不够全面◈◈◈。此外◈◈◈,由于大部分企业希望的均是“增加补贴”“减少税收”等“输血补贴”型举措◈◈◈,但政府部门在制定产业支持政策时往往将各领域统筹考虑◈◈◈、有所侧重◈◈◈,无法使每个产业都享受均等优惠政策◈◈◈。一些代表“知情”有余◈◈◈、“知政”不足◈◈◈,提出的建议针对性不强◈◈◈,再加上政府在跨部门◈◈◈、跨区域协调时流程复杂◈◈◈,影响了政策建议的转化率和落地效果◈◈◈,也影响了企业和代表的满意度◈◈◈。此外◈◈◈,联系点在服务企业方面◈◈◈,难以有效满足企业在发展过程中日益增长的“多元化◈◈◈、差异化”服务需求◈◈◈,特别是对广大中小企业的“个性化需求”响应方面◈◈◈,服务供给与企业需求之间存在错位◈◈◈、覆盖有限◈◈◈。
基于这些问题◈◈◈,今后仍需完善制度保障体系◈◈◈,持续优化领导挂点制度效能◈◈◈,强化市人大专门委员会◈◈◈、常委会工作委员会与各区人大常委会之间的工作对接与协同◈◈◈,并通过代表履职能力培训◈◈◈、专业讲座和专题通报会等形式◈◈◈,重点提升代表视察调研◈◈◈、建言献策能力和知情知政水平◈◈◈。同时◈◈◈,加强对联系点实践的理论总结与学理阐释◈◈◈,将有效做法和经验及时纳入制度规范◈◈◈,探索出既符合人大工作规律◈◈◈,又能够更好发挥人大职能和代表专业特长的新方法◈◈◈、新路径◈◈◈,力争形成更有辨识度的深圳人大工作品牌◈◈◈。
1“1+2+5+N”组织领导机制◈◈◈,即1名区人大常委会领导负责联系点工作◈◈◈,1名市人大代表和1名人大街道工委主任担任召集人◈◈◈,5名以上行业和产业相关代表作为驻点代表◈◈◈,N名四级人大代表参与联系点工作◈◈◈。
1“六个一”工作机制◈◈◈,指坚持一点一制度◈◈◈、坚持年初一计划◈◈◈、坚持每月一活动◈◈◈、坚持季度一调研◈◈◈、坚持每年一建议◈◈◈、坚持年度一总结◈◈◈。
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